La policía a cargo de los Intendentes

Las voces que están en contra y a favor. El colonense Ricardo Casi está a favor de la municipalización municipal en tanto que otros intendentes como el de Carmen de Areco, están en contra.

El ministro de Seguridad bonaerense, León Arslanián, confirmó modificaciones en la política salarial, jubilatoria y de pago de horas extras para los policías, además de los cambios en cuanto a la promoción de la fuerza y su depuración selectiva; aunque las novedades tuvieron que ver con la descentralización policial, que afectará en principio al interior provincial.

Lo que significa que cada municipio tenga su propia policía, administrada por la comunidad y el intendente, cuestión que ya hizo alzar las primeras voces desde diferentes comunas. En Colón el jefe comunal, Ricardo Casi estaría de acuerdo y hasta lo propuso durante su campaña política.

En los próximos 120 días se creará la Policía de la Provincia de Buenos Aires II para los distritos más conflictivos, así como en el interior bonaerense (en las localidades de menos de 80.000 habitantes en principio) se realizará la «segunda etapa de descentralización», que incluye la gestión municipal de la policía local. Una versión indica que un plan piloto podría llevarse a cabo en Colón, junto a Rojas, Pergamino y General Arenales.

En este caso, los intendentes deberán hacerse cargo de la gestión de la seguridad local en forma compartida con los foros comunales.

Esto, apenas anunciado, ya despertó distintas reacciones, algunas más enfáticas, otras más cautelosas, entre los intendentes del interior bonaerense, que esperan comunicación directa con el Ministerio para que se los ponga al tanto de cómo va a ser en detalle este plan de descentralización.

»Primero tendría que ver detalladamente las leyes que salgan y las reglamentaciones, porque con los anuncios no alcanza para poder emitir una opinión» disparó Luis Alberto Pronesti (PJ), intendente de Carmen de Areco.

Surgen muchas dudas en las consultas a los intendentes, ya que, como suele suceder, los anuncios públicos vienen antes de los contactos oficiales con quienes a la postre serán los destinatarios de las responsabilidades que se presentan ante los medios.

Pronesti, intendente de un distrito que reúne las características como para que se implemente esta descentralización de las fuerzas, hasta el miércoles (un día después de los anuncios) no había tenido ninguna información al respecto. «Al menos a mí no me han dicho nada, he hablado con funcionarios del ministerio de Seguridad por otros temas puntales, pero no he tenido ningún anticipo, ni ninguna reunión en este sentido», dijo.

Lo que se sabe es que los intendentes deberán hacerse cargo de la gestión de la seguridad local y compartirán con los foros comunales el manejo policial, mientras que la Provincia proveerá los sueldos de los policías, la capacitación, la atención de la salud de los agentes y garantizará la relación orgánica de la fuerza.

Otras medidas

En principio, el Ministerio terminará con las horas Cores y «con las remuneraciones negras o encubiertas», dijo Arslanián. El objetivo es convertir esos ingresos en remunerativos y «engrosar las cajas policiales».

»Queremos premiar el mérito y el desempeño. Proponemos en estas leyes que personas que ocupan la misma jerarquía en un mismo escalafón puedan ganar distinto. Es decir, un concepto de banda salarial donde fluctúe el salario en función del mérito», señaló.

También se apunta a tener un escalafón único en el que los que ingresen deban cumplir los mismos requisitos, que serán como mínimo tener título secundario. »Estamos proponiendo una definición clara desde los contenidos de cada uno de los cargos, que serán nueve, con denominaciones totalmente diferentes», agregó.

Por ora parte, quienes tengan 60 años y 35 de servicio se podrán retirar con el 100% del haber.
»Hoy, la máxima jerarquía, un comisario general, gana 4.600 pesos. Sin embargo, cuando se jubila, gana 1.600. Esto es un motivo para que muchos estén pensando, en la actividad, cómo compensan la diferencia que van a tener en la pasividad. Con este nuevo sistema remediaríamos una de las tantas causas de la corrupción», enfatizó el titular de Seguridad

Por otra parte se propone un sistema de ascensos y castigos para que «cualquier persona que acredite capacitación suficiente, logros concretos y eficiencia en su desempeño policial, pueda ser promovida al cargo inmediato superior sin ningún condicionamiento en orden de la antigüedad necesaria».

En este marco, el Ministro se refirió también a la posibilidad de separar del cargo a policías o pasarlos a disponibilidad simple sin necesidad de iniciar un sumario previo, facultades que le otorga la Emergencia de la Policía declarada por el Ejecutivo, que deberá aprobar la Legislatura. «Puede ser para todos, porque se inicia un proceso de reconversión, desde el agente al comisario general», dijo Arslanián al respecto, quien tomaría esa medida para «identificar nichos

La reforma en síntesis

El aumento de la edad y de los años de servicio para poder jubilarse; la creación del escalafón único, que elimine la división entre oficiales y suboficiales, junto con nuevos nombres para los rangos (e inclusive para las comisarías, que pasarían a llamarse Estaciones de Policía); la creación de las Policías del Conurbano y municipales (para las comunas con menos de 70.000 habitantes) y la intervención de los foros vecinales y los organismos de Derechos Humanos para determinar los ascensos (como primer paso a una futura elección de los comisarios por voto popular), forman parte del paquete de leyes que el ministro de Seguridad, León Arslanián, enviaría mañana a la Legislatura bonaerense para avanzar con la reforma de la fuerza policial bonaerense.

En el paquete de leyes figurarían también, entre otros temas, la prohibición de que personal policial realice notificaciones judiciales, custodias o traslado de detenidos; y la creación de un sistema de concursos para lograr ascensos en cualquiera de los nueve únicos escalafones que tendrá la carrera policial.

También se incluiría la norma que permitirá incorporar civiles a la fuerza policial, aunque el subsecretario de Seguridad, Martín Arias Duval, señaló que «los civiles que se incorporen a la fuerza no realizarán tareas de conducción operativa».

En ese marco, fuentes ministeriales confirmaron el paquete de leyes en marcha, la reforma a la ley de retiro (jubilación) del personal policial.

Así, a partir de la aprobación de la norma los policías bonaerenses dejarían de jubilarse a los 55 años o con 30 años de servicio y pasarían a retiro a los 60 años o luego de 35 años de servicio.

«De esta forma vamos a descomprimir la caja policial, que actualmente no puede pagar a los jubilados más del 50% del sueldo que percibían cuando estaban en actividad. Durante los próximos cinco años no habrá jubilaciones y ésto aumentará la cantidad de aportantes», se explicó.

Por su parte, el subsecretario Martín Arias Duval admitió que en el nuevo paquete de leyes figura la que permitirá a los integrantes de los foros vecinales y los organismos de Derechos Humanos intervenir en la calificación de los policías en condiciones de ascender. Arias Duval evitó dar otros detalles del proyecto pero otras fuentes confiaron que «los vecinos calificarán de 1 a 10 el desempeño policial».

En ese sentido, se indicó que la experiencia sería «un paso» hacia un futuro sistema de promociones de comisarios mediante el voto popular, mientras que Arias Duval admitió que se reglamentará la incorporación de civiles a la fuerza policial aunque aclaró que «no cumplirán tareas de conducción operativo-policial, pero pueden desempeñarse en otras áreas, como la de formación».