Los funcionarios podrán ser juzgados en fuero especial

El fuero contencioso administrativo bonaerense, encargado de controlar el funcionamiento de la administración pública y las acciones de los gobernantes, está más cerca de ser implementado, a seis años de sancionada la legislación que le dio vida.

Los excesos realizados por funcionarios provinciales y municipales podrá ser denunciado a partir de febrero de 2004 en los fueros contencioso administrativo.

En los últimos tiempos hubo en Colón denuncias penales contra funcionarios municipales y otros excesos fueron denunciados al periodismo y al propio Concejo Deliberante.

Los casos son muchos. En uno de ellos tal vez el más grave y donde se va ir a fondo, un joven que está en Rosario trabajando “en blanco” en una empresa importante le “fabricaron” una multa en Colón. La investigación realizada por Colón Doce tiene ribetes escandalosos y las pruebas serán aportadas luego del 14 de septiembre para “sacar” el caso de cualquier contexto político. El hecho fue denunciado penalmente.

También existe otro hecho muy grave y donde funcionarios municipales secuestraron una moto . El vehículo fue entregado a sus propietarios luego de pagar la multa con deterioros notables y cuando la parte afectada reclamó porque en el acta no constaba esos daños (se sospecha que fueron realizados cuando el mismo era trasladado al corralón), se mostró la boleta original donde el funcionario puso que tenía los daños descriptos. La gravedad es que en el duplicado ( un documento público) la descripción realizada en el original no existe. (Se sospecha que funcionarios lo agregaron en el acta original una vez deteriorado el vehículo). El propietario de la moto denunció el hecho penalmente.

El caso se agrega a la denuncia realizada en el Concejo Deliberante mediante misiva (el oficialismo no quiso que se leyera) por un camionero donde relata en una misiva las peripecias vividas al ser perseguido por funcionario municipal y acusa que el trámite administrativo seguido por las autoridades no fue el correcto. Además indica que autoridades municipales lo acusan de falsear la identidad, cuando existirían testigos que dicen todo lo contrario.

Por otro lado, un empleado municipal que se accidentó en el Zoológico Municipal, habría sido acusado de falsear su dolencia y en un primer momento se le negó la entrega de la planilla de seguros. El empleado municipal tuvo una grave dolencia y ahora está enyesado.
Otro caso es la resolución de no innovar de Juez de Tribunales de Trabajo sobre un empleado municipal que le quisieron bajar el sueldo arbitrariamente.

En el 2004

El ministro de Justicia Alfredo Meckievi, el subsecretario Carlos Martiarena, las autoridades del Colegio de Abogados de la provincia de Buenos Aires, y senadores bonaerenses se reunieron en la Legislatura para acordar el diseño final de la estructura que tendrá este fuero, cuya creación fue impulsada junto con la reforma de la Constitución de 1994.

Esta semana la Legislatura aprobará el proyecto definitivo de funcionamiento del fuero, que en los hechos ya cuenta con presupuesto asignado -7 millones de pesos- para sostener la actividad que suponen los nuevos tribunales. La premura obedece a un fallo de la Suprema Corte de justicia bonaerense, por el cual se hizo lugar a una presentación del Colegio de Abogados intimando a la Provincia a poner en marcha el fuero contencioso, el 1 de septiembre. Con todo, las partes «en pugna» consensuaron posiciones, y los nuevos juzgados entrarían en vigencia a más tardar en febrero de 2004.

La legislación que le dio vida al contencioso se aprobó en 1997, y con ella también se originó un código de procedimientos específico.

Desde un comerciante que reclama por una clausura a su negocio considerada improcedente, empleados públicos que demandan por recortes practicados a sus haberes y todo tipo de reclamos de la sociedad civil por actos de gobierno provincial, municipal o empresas de servicios públicos que los perjudiquen, serán atendidos por el fuero contencioso administrativo.

Es decir, la gente tendrá ahora una suerte de herramienta de control sobre los actos de gobierno. Esas causas son atendidas en la actualidad por la Suprema Corte de justicia, que padece de «una sobrecarga de amparos» por esa razón, explicó el subsecretario de Justicia bonaerense, Carlos Martiarena. Se acordó que la estructura del nuevo fuero, estará conformada por juzgados unipersonales de primera instancia en cada una de las 18 departamentales judiciales. En 1999, el Consejo de la Magistratura nombró 13 jueces que sortearon un examen técnico y psicológico. Así las cosas, ahora resta nombrar a otros cinco jueces y con-sensuar la designación distrital con cada uno.

Según explicó Martiarena, el funcionamiento de la nueva estructura podría demandar otros 4 millones de pesos, que estarían contemplados en el presupuesto del año próximo.

La carta escrita

El camionero de apellido Tovar en la misiva enviada al Concejo Deliberante relata los hechos sucedidos el 2 de mayo de 2003 “Ese día, en momentos en que circulaba con un acoplado fui detenido en calle 25 y 51 por un agente de tránsito quien con muy malos términos me manifestó que estaba en infracción ( yo en horas de la mañana había retirado el acoplado del taller del Sr. Cabrera, ubicado en 15 entre 52 y 53, para llevarlo hasta la planta Cargill pero por el estado del camino, ya que días antes había llovido mucho me vi obligado a dejarlo frente a mi casa en calle 26. Por la tarde me informo que podía ingresar a la planta por Ruta 50 y dispongo trasladarlo) Di estas explicaciones al inspector pero, sin escucharme, siguió con su mal comportamiento”.

El camionero reconoce que se retiró del lugar y señala que luego lo siguió el inspector de tránsito con un patrullero que lo alcanza. El relato dice que el inspector en presencia de los agentes cambió su comportamiento en respetuoso.

También aduce que no fue notificado de la falta y cuando pide explicaciones a quien notificaron recibe como contestación que fue a una mujer. Según la misiva cuando pide que el inspector que la entregó diga como era la mujer, en la inspección de tránsito hacen retirar al agente por una puerta lateral y le dicen que no esta, cuando momentos antes lo había visto pasar.

Los detalles de la carta son altamente descriptivos y se agregan a una serie de hechos pocos claros. Por último indica “ También considero una falencia que no haya en el Municipio una oficina donde podamos reclamar cuando nos vemos privados de los derechos ya que en mi peregrinar todos deslindaban responsabilidades y en realidad nadie me escuchaba”.