El 28 de setiembre de l998 entró en vigencia en territorio bonaerense la reforma procesal y penal que llevó a cabo León Arslanian. En el gobierno se encontraba Eduardo Duhalde.
En aquella oportunidad, el hoy renunciante Emil Jalil fue el encardo como juez de Transición de tramitar las causas residuales de Pergamino y Colón y que entrarían por el antiguo sistema. En el juzgado de Transición quedaron 3000 causas judiciales de las cuales en muchos casos fueron cerradas sin llegar a ninguna conclusión. Ejemplo homicidio de Torrecillas (Pergamino) o el homicidio de Portales (Colón), entre muchas otras.
El lunes 28 de setiembre de l998 en la Departamental Norte ( Colón- Pergamino) comenzó a trabajar el Juez de Garantías Emilio Aboud y las tres fiscalias a cargo de Mario Daniel Gómez, Juan Andrés Gracia y Guillermo Villaba. En Colón comienzan a realizar sus tareas las instructoras judiciales Susana Gandolfo y Susana Muscolini.
Las fiscalias con el correr de los años alcanzaron a siete y en poco tiempo se dispondrá una más que estará radicada en Colón. Por otro lado la policía se dividió en 18 Departamentales, entre las cuales se encuentra Pergamino y Colón que contaría con aproximadamente 340 agentes policiales.
Las nuevas pautas eran:
* La policía tomará la denuncia de cualquier ilícito y lo comunicará al Fiscal de Turno.
* Cuando ocurra un ilícito la policía preservará el escenario ( accidente, robo, hurto, suicidio)
* El fiscal o las instructoras se constituyen en el escenario.
* Las instructoras estarán acompañadas por personal policial de Coiencias y Técnicas (peritos)
* Las investigaciones y sumario estarán a cargo de las instructoras
* Las causas judiciales se podrán substanciar siguiendo tres caminos: juicio abreviado ( hechos no graves). Una causa común debía durar cuatro meses y luego el fiscal citaría a juicio oral y las causas graves debían tener una duración de seis meses. La reforma de León Arsla nian fue brillante y de avanzaba, fallaron los controles ciudadanos y muchos intendentes que no implementaron Foro de Seguridad o lo quisieron manipular a su antojo con “punteros” de su palo político.
El monstruo se los comenzó a fagocitar por la cola. Un ejemplo: En Colón en el 2002 hubo más de 20 asaltos a comercios. En el mismo sentido, podemos decir que hace pocos meses quedaron sin resolver más de 1400 causas judiciales (robo, hurto, asaltos, abusos sexuales). Las víctimas fueron notificadas que no se encontraron culpables. La mayoría de las causas judiciales tenían siete hojas y prácticamente no habían sido investigadas.
El presente
El problema de la inseguridad en territorio bonaerense es la principal materia que el gobernador Felipe Solá y el ministro de Seguridad León Arslanian deberán rendir en los próximos meses.Los objetivos deben ser claros ¿Qué policía queremos?.
El actual cuerpo policial es el mayor ejercito armado ( civil) que tiene la República Argentina. Cuenta en la actualidad con 45 mil hombres. ( mayor que el Ejercito, Marina o Fuerza Aérea ). La pregunta es ¿La policía bonaerense es dinámica para adaptarse a los cambios continuos y los nuevos desafíos que impone la delincuencia actual?. La respuesta es NO
Estrategias
Los antiguos ejércitos se basaban en la ocupación de los territorios para dominarlos. Los generales requerían grandes divisiones, pesadas para moverlas y casi sin coordinación y control. La irrupción de la Fuerza Aérea –entre otras cosas- determinó que no se necesitaba ocupar territorio para dominarlo.
Un pequeño grupo de hombres bien adiestrados, equipados y controlados podía dominar centenares de kilómetros cuadrados. La Argentina se dio cuenta muy tarde de estos cambios y hasta mantuvo un Portaviones “25 de mayo” en funciones sin ser un país invasor.
Ya no era tierra ocupada si no dominada. Un ejemplo táctico estratégico para la lucha contra la delincuencia que se emprende por estos días. La descentralización de la Policía en los municipios, un mejor equipamiento y el permanente control ciudadano, es la base para lograr dominar el territorio y hacerlo más seguro.
Las policías podrán adaptarse rápidamente y sin burocracia a los cambios que propone una “mutante” delincuencia. El talón de Aquiles de esta reforma será nuevamente si algunos intendentes quieren “gato- pardear” el control ciudadano a través de los Foros de Seguridad, insertando los “amigos del poder” o “punteros políticos”.
Los intendentes que son -en muchos casos- los nuevos jefes de policías deben democratizar estos Foros y no usar de ellos. La reforma policialjudicial de León Arslanian, está en juego y con ella buena parte de la vida y la hacienda de los ciudadanos bonaerenses.
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